海丰县公安局文件
海公通〔2017〕66号
海丰县公安局关于落实公共场所无线上网
安全技术保护措施的通告
为进一步加强海丰县互联网信息安全管理，深入推进“平安海丰”建设，有效预防和打击网络违法犯罪活动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部第33号令）、《互联网安全保护技术措施规定》（公安部第82号令）等法律法规，结合实际，现将我县公共场所落实无线上网安全技术保护措施的有关要求通告如下：
一、从即日起，凡是向公众提供无线上网服务的以下公共场所，必须安装安全审计设备，落实安全技术保护措施。
1、政府为群众免费提供无线上网服务的公园、广场、办事大厅等公共场所；
2、火车站、汽车客运站、公交车站等公共交通服务场所；
3、宾馆、酒店、旅店，餐馆，快餐店、茶酒馆住宿餐饮服务场所；
4、图书馆、电子阅览室、展览馆等文化服务场所；
5、酒吧、茶室、网吧、KTV、咖啡厅、电影院、桑拿洗浴、沐足、美容等休闲娱乐场所；
6、电信、移动、联通、铁通、广电等运营商建设的wifi热点场所；
7、银行、证券交易所等金融服务场所；
8、商场、市场、超市、购物中心、4S店等商业场所；
9、个体商户以及其它向不特定人员提供无线上网服务的场所。
二、所安装的无线上网安全管理系统，必须符合公共安全行业技术标准，并具备联网接口；所安装的无线上网安全审计设备，必须是取得公安部安全专用产品销售许可，并通过广东省公安厅审核备案的产品。
三、目前已向公众提供无线上网服务的公共场所，凡是继续提供的，必须在2017年9月30日前将安全技术保护措施落实到位；如果停止提供的，必须签订《不向公众提供互联网接入服务承诺书》。
四、凡是不按规定落实无线上网安全技术保护措施的，将依法视情责令改正、停止联网、停机整顿，并给予警告、罚款处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、落实公共场所无线上网安全技术保护措施的相关问题，请向海丰县公安局网络警察大队咨询。联系人：张警官、施警官，咨询电话：0660-6622263。
特此通告
海丰县公安局
2017年8月21日
WIFI场所注意了，“裸奔”WIFI=违法！
移动互联网的高速发展，各类网络应用层出不穷，智能手机和各种移动终端的普及，推动了公共场所无线上网服务的迅速发展，给市民带来了极大的便利。WIFI无线上网已经成为网民上网的主要方式，但由于提供WIFI无线上网的公共场所安全技术措施落实不到位，容易被不法分子利用WIFI无线上网服务窃取用户个人信息和实施诈骗等违法犯罪活动，严重侵害公民合法权益，危害信息网络安全。
九大类”公共场所”
1、政府为群众免费提供无线上网服务的公园、广场、办事大厅等公共场所；
2、火车站、汽车客运站、公交车站等公共交通服务场所；
3、宾馆、酒店、旅店，餐馆，快餐店、茶酒馆住宿餐饮服务场所；
4、图书馆、电子阅览室、展览馆等文化服务场所；
5、酒吧、茶室、网吧、KTV、咖啡厅、电影院、桑拿洗浴、沐足、美容等休闲娱乐场所；
6、电信、移动、联通、铁通、广电等运营商建设的wifi热点场所；
7、银行、证券交易所等金融服务场所；
8、商场、市场、超市、购物中心、4S店等商业场所；
9、个体商户以及其它向不特定人员提供无线上网服务的场所。
谁安装谁负责
WiFi上网场所网络安全采取“谁安装谁负责”的工作原则，网警部门负责WiFi上网场所的网络安全管理工作。免费向公众提供WIFI网络接入的公共场所，必须要有健全完善的网络安全保护管理制度，严格落实安全保护技术措施。
什么是安全保护技术措施
WiFi上网场所的安全保护技术措施包括防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全或者行为的技术措施，记录并保存相关信息的技术措施，应当具有至少保存60天记录备份的功能等。
如何做好保护技术措施？
NO.1 到公安机关备案
向公众提供WIFI无线上网服务的企业和场所运营主体应到当地公安机关网警部门办理备案登记，备案时应提交相关信息资料（如单位名称、地址、联系人、联系电话、网络提供商和无线上网设备提供商等）。
经公安机关责令整改后，不履行备案职责的，公安机关可以予以警告或者停机整顿不超过六个月的处罚。
NO.2落实网络安全技术保护措施
提供WIFI无线上网服务的公共场所应当落实《互联网安全保护技术措施规定》第七条、第八条、第十一条、第十三条规定的上网实名认证、上网行为审计、日志留存等网络安全技术措施。公安机关负责对相关场所落实安全措施进行检查、监督和指导。
NO.3 对落实网络安全保护技术措施的安全专用设备有什么要求？
选择安装已取得公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》且经公安机关检测合格的安全专用设备。
不落实安全保护技术措施的危害
1.公共WiFi密码形同虚设，极易被攻击挟持，一旦公共WiFi被不法分子控制后植入木马病毒程序，就成为了“钓鱼WiFi”，违法分子可以轻而易举的获取连入WiFi用户的相关信息，如网上银行密码、资金交易账号密码、公民私密信息等，造成严重的后果。
2.容易被不法分子利用WiFi无线上网服务窃取用户个人信息、实施诈骗等违法犯罪活动，严重侵害人民群众的合法权益，危害公共信息网络安全。
3.若有恐怖分子利用公共WiFi发布信息，造成恐慌，滋生事端，公共WiFi提供者将受到严重惩处。
不落实安全保护技术措施有何惩罚
一、向公众提供WIFI无线上网服务的公共场所未落实网络安全保护技术措施，造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播且情节严重的，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十四条之规定，由主管部门处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款，可由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五日以上十五日以下拘留。
二、《中华人民共和国刑法修正案(九)》第二百八十六条规定：网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：
（一）致使违法信息大量传播的；
（二）致使用户信息泄露，造成严重后果的；
（三）致使刑事案件证据灭失，情节严重的；
（四）有其他严重情节的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
三、向公众提供WIFI无线上网服务的公共场所若拒不落实相关网络安全保护技术措施的，根据《互联网安全保护技术措施规定》第十五条、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条之规定：由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。
