随着清明节的到来，将有大量外出人员返乡扫墓祭祖，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的人员聚集和野外用火高峰。为全面贯彻落实省委、省政府《关于统筹推进新冠肺炎疲情防控和经济发展工作若干措施》(粤发〔2020〕2号）、《广东省应对新冠肺炎疫情分区分级防控工作指引(试行第二版)》(粤防疫指办明电〔2020〕42号)、《汕尾市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于2020年清明期间暂停祭扫活动的通告》(汕防疫指办通〔2020〕8号)、《2020年大湖镇新冠肺炎疫情防控期间清明节森林防灭火工作方案》等文件精神以及镇委、镇政府在疫情期间清明防灭火工作的决策部署，打好清明防灭火“攻坚战”，引导全县干部、群众文明祭扫，切实加强清明蕻间新冠肺炎疫情防控和森林防灭火工作，预防森林火灾、火警的发生，结合我镇实际，特制定2020年大湖镇新冠肺炎疫情防控期间清明节森林防灭火工作方案：
一、时间
2020年3月20日至4月18日。
二、工作目标
做好清明期间疫情防控工作，确保清明节期间全镇各地不发生森林火灾。
三、总体原则
（一）森林防灭火工作，彻“预防为主，积极消灭”的方针，遊循“以人为本，科学扑救”的原则。
（二）各村（社区）要对辖区内森林防灭火工作负总责，实行“党政同责、一岗双责、失责追责”，坚持分级管理、属地管理原则，确保责任明确，密切配合，协调有序，高效运转，全镇森林防灭火工作人员要加强自我防护，工作期间要佩戴口罩，并做好体温检测和消毒杀毒。
四、工作任务
按照县委办公室《2020年海丰县新冠肺炎疫情防控期间清明节森林防灭火工作方案》和县疫情防控指挥部办公室《海丰县清明期间新型冠状肺炎疫情防控应急处置预案》等有关文件要求，对全镇新冠肺炎疫情防控期间清明节森林防灭火工作进行部署。
（一）压实属地责任，统筹做好清明前后疫情防控工作。临近清明，返乡扫墓祭祖的流动人口将增加，清明祭扫高峰期具有“短时间、小空间、高密度”的特点，容易造成外来疫情输入和人员聚集等不利疫情防控因素。因此，各地要提高政治站位，清醒认识当前疫情防控的复杂性，增强疫情防控责任感和紧迫感，杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，统筹做好清明期间疫情防控工作和森林防灭火工作。
（二）加强领导，落实责任。森林防灭火实行地方各级政府负责制的原则。全面负责本地区的森林防灭火工作，政府主要领导为第一责任人，应担任森林防灭火工作总指挥。分管领导为主要责任人，担任森林防灭火工作副总指挥。主要领导要亲自安排部署森林防灭火工作，亲自研究解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。镇、村二级驻队干部要深入森林防灭火第一线，做到层层落实责任，层层细化责任，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，充分认识做好森林防灭火工作的重要性，不可有丝毫松擦和大意，把清明节期间的森林防灭火作为当前一项重要的任务来抓紧抓实。
（三）强化组织领导，严格落实“山长制”。按照市推行森林防火网格化管理方案的要求，实行“山长制”层层压实责任。将所有林地按林班、小班划分责任地段，实现“挂点领导包村、镇干部、村干部包片包山头”的网格化模式，明确每村每块责任区的责任领导、镇驻村干部、村干部、护林员责任人，按照“谁管辖谁负责、谁包片谁负责”的原则，每个责任人必须承担各自负责山头区域的巡查和宣传工作，推动森林防灭火工作重心下移到村、到人、到山头，通过蹲山头、守山脚、常巡査方式，严查火种进山，严防山火发生。把每一座山头地块的防灭火管理责任落实到镇领导、驻村领导、驻村干部、村干部、护林员身上，登记造册，层层签订森林防火责任书。
（四）全方位开展疲情防控和森林防灭火宣传教育。全镇要结合实际，集中开展新冠肺炎疫情防控和森林防火宣传活动，推动新冠肺炎疫情防控和森林防火进村入户、进社区、进单位、进学校，不断増强全民防火意识。充分运用标语、宣传车、广播、微信等多种手段，增强宣传效果，向群众宣传《森林法》《森林防火条例》《广东省森林防火条例》等法律法规，宣传疫情信息、预防措施、注意事项及森林防火知识，加强警示教育，以案说法，及时通报典型火灾案例，曝光森林火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果，发挥威慑警示作用，使广大群众充分认识新冠肺炎疫情防控和森林防火的重要性，增强群众自我防范意识，引导群众破除封建陋习，树立文明祭扫风尚，营造良好的社会氛围。努力提高本单位党员干部对疫情防控、文明祭祀、安全生产生活用火、森林防火等重要性的认识。镇区应通过签订《共产党员森林防火承诺书》《公职人员森林防火承诺书》《人大代表森林防火承诺书》《政协委员森林防火承诺书》，要求党员干部、公职人员、人大代表、政协委员要以身作则，率先垂范并加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，让广大人民群众充分认识不文明祭祀、野炊、烧荒等违规野外用火对引发森林火灾的危害性，严禁携带火种上山祭祀、野炊、烧荒等，切实防止森林火灾的发生。为扩大宣传覆盖面，达到“家喻户晓、人人皆知”，镇拟发放县印制《禁火令》《“文明祭祀平安清明”致全县人民的一封信》和宣传标语等宣传品给全镇党员干部和群众、中小学生手中。
（五）组织开展查处销售易燃易爆物品。镇组织人员成立易燃易爆物品清理队伍，从2020年3月18日至25日，对全镇范围内销售易燃易爆物品的商店和违规小作坊进行检查清理。
（六）设立森林防火临时检查站点。各卡点应配备体温计，自行设计疫情防控表格等，对进出卡点车辆、人员坚决做到逢车必检查、逢人必测体温并引导群众扫“粤康码”“护林码”等登记工作;开展森林防火工作;发现发热、咳嗽等人员应及时上报镇疫情防控指挥部;发现易燃易爆物品等应收缴，严防火种上山。临时站点人员每个点安排镇、村各一名干部，其他人员以县机关挂驻単单位为主，镇区森林防火志愿者配合，原则上每个卡点工作人员不超过5人。重点时段、节假设立临时卡点(具体时间:3月20日、21日、22日、28日、29日，4月4日、5日6日、11日、12日、18日共11天)。
（七）严密野外用火管控措施。野外火源管控是预防森林火灾的关键，也是森林防灭火工作的短板和难点。清明前后是森林火灾的高发时段，全镇要认真分析野外火源管控存在的突出问題，以村（社区）为单位，人员以镇村干部、林业员、护林员为主，对重点山头和墓区集中的林地加强管控，采取最有力的措施，全方位加强野外火源管控工作，做到严防死守，将森林火灾控制在萌芽阶段，实现“打早、打小、打了”。
（八）强化森林消防队伍作用。要充分发挥镇级半专业森林消防队伍的作用。新冠肺炎疫情防控期间，若发生山火，扑火队员应以每5人为小组，减少聚集扑救。镇级半专业森林消防队伍要相应増加人员。全镇应做好森林消防队伍的调整充实、业务培训以及森林消防装各的补充、维护和保养，做到严阵以待、有备无患。
（九）依法查处火灾肇事者。镇派出所人员应第一时间到达火实现场，对火灾事者应立即通过体及时曝光，对火灾案件及肇事者要从严顶格处理。
（十）成立森林防灭火督查组。镇纪委抽调相关人员成立镇森林防灭火督查组，对全镇森林防灭火工作情况开展督导检査，并及时通报工作情况。
大湖镇人民政府
2020年3月19日
