打造人与自然和谐共生绿美汕尾样板
为“百千万工程”赋能添彩
——访市林业局局长卓江广
“市林业局坚持以习近平生态文明思想为指导，以党建引领绿美生态建设，紧扣绿美广东‘六大行动’，以绿美汕尾生态建设‘1+8+N’（一张绿美地图+八大行动+N个重点项目）为抓手，深度融合乡村振兴示范带建设、城市有机更新、美丽圩镇建设、生态环境保护四大工程，培育绿美富民产业体系、绿美文明价值体系、绿美公益发展体系、绿美幸福民生体系四大体系，逐步构建起‘1+4+4’新的工作格局，打造人与自然和谐共生绿美汕尾样板，为‘百县千镇万村高质量发展工程’赋能添彩。”近日，市林业局局长卓江广在接受本报记者采访时如是说。
今年以来，市林业局充分发挥市绿美汕尾生态建设指挥部办公室职能作用，聚焦全流程管理，认真抓好任务、责任、项目“三张清单”，推动各地各部门履行职责、狠抓落实，以“八大行动”全面推进绿美汕尾生态建设，各项工作取得明显的成效。截至6月30日，完成林分优化提升8.72万亩，完成率100%；完成新造林抚育6.98万亩，完成率62%；“飞播造林”2000亩。全市已完成受损弃置地修复2339亩，生态修复率98.54%。陆河县已编制完成《陆河县国家森林城市建设总体规划》并通过专家评审，完成城市公园绿化树木种植和4条乡村振兴示范带建设。城区已完成4个红色乡村绿化美化建设。在推进“绿色通道品质提升”行动中，各地完成主干线及其他公路绿化里程42公里、万里碧道67公里；巩固提升古驿道森林景观2.6公里。全市已完成濒危古树名木复壮3株，完成古树公园建设1个，完成856株古树名木建档、挂牌。营造“绿美丽校园纪念林”等主题林22片，累计开展各类义务植树活动100多场次，植树株数约11.5万株。完成森林防火道路路基平整130公里、水泥石屑稳定层铺设82公里；已建设瞭望塔5座、森林消防蓄水池2座。一般债资金5000万元已100%支出。此外，我市积极推动绿美汕尾林业产业推介会签约项目落地。华侨普邦弘润新优花卉项目、陆河绿美紫花产业园项目、海丰莲花山索道天池景区建设项目等5个项目已落地。过往皆序章，未来可期盼。卓江广说，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市林业局将继续按照市委、市政府关于深入推进绿美汕尾生态建设的部署要求，加快构建坚持党建引领、推动“绿美+”四大融合、培育四大体系的“1+4+4”工作格局，做好规划、建设、运营“三篇文章”，加快推动绿美汕尾生态建设“施工图”转变成“实景画”。
一是系统谋划，突出重点，以规划引领统筹推进绿美生态建设。坚持系统思维和品牌意识，坚持规划先行，结合汕尾实际，挖掘汕尾特色。统筹做好绿美生态建设中长期规划，统筹“百县千镇万村高质量发展工程”、红树林营造、油茶种植与万里碧道建设，充分发挥经济、社会、生态三大效益。针对性确定“山海湖城”四大主题，展开一县（市、区）一策绿美建设，擦亮汕尾国字号、省字号绿美品牌。营造汕尾新时代“山海湖城”生命共同体，构建面向湾区的沿海“绿美明珠”，夯实“两屏两湾四廊一带”的国土生态格局。立足汕尾丰富的资源禀赋，明确“绿美目标”“绿美亮点”“绿美任务”与“绿美效益”，通过“1+4+4”的创新工作格局，凸显汕尾绿美建设亮点。要全面推动“绿美+”融合发展，全力构建兴林惠民产业体系，充分彰显革命老区美誉度，显著提高沿海生态屏障质量。要重点打造10个绿美示范点和17条绿美示范带。结合国家森林城市创建工作，着力提升人居环境质量，逐步缩小城乡间、城市间绿化水平差距，推动绿美汕尾生态建设与乡村振兴示范带建设深度融合。按照区位突出、交通便利、生态惠民便民的原则，结合实现城乡商业、文旅开发可持续发展需要，选择在森林公园、城市主干道等重点区域组织开展示范点（带）建设工作。要发挥马宫高速出入口入城门户优势，借助正在建设的金霞光森林公园，把它打造成为市级绿美示范点。在示范点（带）建设上，要科学选择乡土阔叶树种，坚持适地适树原则，多种树、种好树、管好树。
二是强化要素保障，破解项目资金、建设用地、苗木保障、人才紧缺等突出难题，深入推进绿美汕尾生态建设。一方面，要拓宽资金筹措渠道，保障项目资金需求。加大财政资金统筹力度，积极争取中央和省级专项资金支持；发动社会资本等参与到绿美建设中来，如结合“6·30乡村振兴捐款”活动，积极发动乡贤踊跃捐款；大力推广“先造后补”，推动“以工代赈”。另一方面，要摸清底数，科学谋划产业项目。支持林业保障性苗圃基地和苗木生产基地建设，推进种苗和国有林场融合发展；培育多类型、多树种、多规格的造林苗木，提升绿化造林苗木保障水平；发挥国有林场示范带动作用，建设一批保障性苗圃基地。此外，要提升效率，完善运营管理体制。进一步强化人才技术保障，建立健全绿美汕尾生态建设工作实体化运作机制。
三是优化产业结构，通过实施绿美富民产业培育提升行动、培育特色林业产业、培育康养休闲林业产业等形式促进林业资源优势转变成经济发展优势。一方面，利用绿美汕尾林业产业推介会的影响，促进林业一二三产业融合发展，建立稳定利益联结机制和“种产储加销旅”一体化协作关系，重点推动中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展，大力发展林下经济。如借鉴浙江省竹制品工艺行业的成功做法，引种夏威夷果等坚果类种植，促进乡村产业振兴。另一方面，培育“陆河青梅”“华侨油柑”“莲花山茶叶”等具有汕尾特色且市场竞争力强、认同度高的汕尾林业产品优质品牌、著名品牌；建立“汕林+”特色品牌管理体系，创新产销对接，大力发展木本粮油和林下经济，提高林地产出率。与此同时，科学利用林地资源和森林景观，大力发展森林旅游、森林康养等新业态，增加优质森林生态产品供给。如推广陆河南万树屋等模式，发展高品质森林旅游，培养“森林+”旅游新业态，优化提升森林旅游特色线路和新兴品牌地。
