头号工程·汕尾路径①| 提高公共服务水平，推动社会治理创新

“奔向海陆丰，只需一粒钟”。随着广汕汕高铁的开通，汕尾正式融入广州“一小时交通圈”，与粤港澳大湾区的联系日益紧密。

“广汕高铁开通后，我往返汕尾与广州更加方便快捷，还能将省出来的时间用于医学研究，坐着高铁来汕尾上班的感觉真不错！”中山大学孙逸仙纪念医院派驻深汕中心医院的全时专家莫颖倩说。自2021年5月深汕中心医院门诊运营以来，莫颖倩往返广州与汕尾两地数百次，在汕尾接诊过数千名患者。

汕尾高铁站。

便捷的交通是吸引人才的“利器”，也是经济社会发展的“动脉”。在市城区，32条断头路被打通，总库容7.5万吨的供销公共型农产品冷链物流网络建成，总库容3万吨的马宫冷链物流中心年底投产；在陆丰市，三个高铁站和五个高速出入口架起“融湾”桥梁；在海丰县，1324.9公里的农村公路造就“四好农村公路”全国示范县名片……内畅外联的交通不断拉开城市框架，带动县域经济高质量发展。

“以后接送小孩就方便多了！”林女士家住城区华附凤凰城小区，她刚满3岁的女儿就读于家附近新开办的公立幼儿园——汕尾市城区香洲街道第三幼儿园，该幼儿园占地面积5800平方米，各类设施设备齐全。

教育和医疗资源决定了一座城市的宜居水平，也影响着人们在汕尾定居的信心。去年，汕尾把新改扩建公办幼儿园（含小区配套幼儿园）、新增公办学位和公办学校（含幼儿园）教室灯光改造列入“十件民生实事”，不断扩充公办学前教育资源，增加公办幼儿园学位供给，完善升级教学设备设施，切实满足适龄儿童“好入园、入好园”需求。

医疗方面，市民最直观的感受是深汕中心医院自2021年开业以来软硬件的不断升级。作为国家区域医疗中心，深汕中心医院带动汕尾市域内住院率增长4.1%，涨幅位居全省第1位，重症患者外转数量减少逾15%，外市来汕就诊量占比超14%，让汕尾从就医“流出地”变为“流入地”。

深汕中心医院。

今年1月，广州中医药大学、广州中医药大学第一附属医院与汕尾市人民政府合作共建深汕中医医院签约仪式举行，三方将通过“政校医”共建医疗合作模式，打造以肿瘤、心脑血管、骨伤、风湿病为核心病种，多学科协同发展的市级高水平中医医院。

陆丰市上英镇豪路村“幸福食堂”。

一碗长者饭，情系千万家。近年来，汕尾幸福长者食堂如雨后春笋般涌现，让社区、农村的老年人在家门口就能吃上“热乎饭”。近日，汕尾市民政局与市供销合作联社联合制定了《汕尾市幸福长者食堂建设运营工作方案》，将全面推广“供销合作社主导+企业承包+社工服务”的运营模式，推动幸福长者食堂可持续运营，为全市老年人提供更为便捷、实惠的助餐服务。

海丰县公平镇综合治理中心。

小事不出村，大事不出镇。近年来，汕尾建立健全“1+6+N”基层社会治理体系配套工作机制，深化“田字型”党建引领基层治理体系，推动全市社会治理现代化水平明显提升。

走进海丰县海城镇南门社区“爱心超市”，货架上摆满了家用小电器、洗洁精、洗衣粉等日常生活用品。与其他超市不同的是，这里的商品不标注价格，而是“明码标分”，社区居民可以通过志愿服务、见义勇为、举报违法等形式参与基层治理获得积分，再用积分兑换所需物品。

海丰县海城镇南门社区举办积分集中兑换仪式。

“积分制的实行主要是为了激发群众树立主人翁意识，鼓励广大居民群众积极参与社区相关事务，以‘小积分’兑出社区治理‘加速度’，营造共建共治共享社会基层治理新模式。”南门社区有关负责人介绍，社区还设置了线上“居民说事”平台，群众扫一下二维码就可以反映诉求，通过“群众反映、书记派单、干部接单、群众评单”流程，提升基层社会治理效能。

在汕尾，像南门社区这样引导群众参与基层治理的举措有很多。城区马宫街道金町村设立议事协商会议制度，由村民代表、村务监督委员会成员、党员代表和村干部协商决议事项，整个过程公开透明，实现“需求由村民表达、问题由村民讨论、事务由村民参与”；陆丰市金厢镇发挥村民议事会、红白理事会等组织的作用，引导村民参与乡村治理；海丰县附城镇新山村探索“榕树下议事”，以村中焦点议题为主线，将环境整治、道路修整、邻里纠纷等大小事拿到榕树下来讨论，让村民有话随时说、有忧立即解。

得益于汕尾为推动矛盾纠纷多元化解、提升基层社会治理效能、构建基层善治格局作出的不懈努力，汕尾市信访总量、刑事和治安警情、安全生产事故等指标连续处于全省低位。