“几年时间，咱们陆丰的变化又大了！”不久前，退休以后随孩子在外地居住的老干部陈健对家乡的巨大变化发出了由衷感叹。
蓝天白云下，宽阔干净的街道上车流如梭，螺河穿城段两岸的行道树郁郁葱葱，清新的空气和花香扑面而来。十字路口处，身穿红色马甲的志愿者；斑马线前，互相礼让的车和行人。如今，漫步螺河两岸、广场公园、街道路边，处处风光旖旎、惠风和畅，愈显新时代的文明风采。
群众纷纷说：“这都是创建文明城市带来的新景象，提升了我们的幸福指数。”
机制先行，高站位压实责任
去年12月25日广东省文明办公布的2021年至2023年创建周期广东省文明城市提名城市名单中，陆丰市保留“广东省县级文明城市提名城市”资格，继续推进创建工作。
文明城市创建是一项系统工程，落脚点在群众，关键在部门联动，重点在常态化。在2019年拿到“省县级文明城市提名城市”“准入证”后，陆丰市全市上下对创建省县级文明城市的信心更足，干劲更足。该市围绕“补短板、塑形象、重民生、抓督导、促创建”的思路，不断强化组织保障，持续全面开展市、镇、村（社区）三级文明联创，推动创文工作向更高层次、更高水平迈进。同时，该市将创城工作列入党委政府工作重点，层层分解、分步实施，发挥财政引领作用，着力改善人居环境，同时大力弘扬中华民族优秀传统美德，为创建全省县级文明城市塑形铸魂，让人民群众在创城中有了更多的参与感和获得感。
为争创省县级文明城市，该市将创城工作作为近三年市委、市政府重点工作之一，纳入年度任务目标责任制，实施“一把手”工程。市里成立由市委书记任主任，市委副书记任常务副主任，相关市领导任副主任，各镇（场区）、市直有关部门单位主要负责同志任成员的创建省县级文明城市推进委员会；从市文明委成员单位抽调多名业务骨干组建创城办，负责协调、督导、推进文明城市创建各项工作。该市市委、市政府主要领导多次深入基层实地调研创城工作，强调要牢固树立以人民为中心的发展思想，严格对照创建标准，压紧压实创建责任，加快补短板、强弱项、固优势，全力建设文明陆丰，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和满意度，让文明之花开满陆丰大地。
与此同时，各镇（场、区）、市直相关部门单位根据职责分工，成立相应的组织领导机构，细化责任分工，层层传导压力，在全市形成党委统一领导、党政齐抓共管、创城办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。实行创城网格包靠责任制，将全市划分为23个城镇网格和345个村、社区网格，由市级领导包靠，网格长协调调度，网格督导员日常督导，新闻媒体和广大群众监督，共同打好创城工作攻坚战。
加大宣传，全民齐奏“协奏曲”
城市美了，群众的行为举止也美了。
近年来，心手相连的志愿者们经常活跃在陆丰的大街小巷，赏心悦目的宣传壁画点亮城区，身边的好人好事凝聚感动。潜移默化中，文明不仅仅在城市的快速发展之中传递，更在群众中流动。
在创建省县级文明城市工作中，陆丰市切实抓好社会公益宣传，坚持传统媒体与新媒体齐上，新闻宣传与社会宣传并进，正面激励与负面监督互动，全面吹响创城“冲锋号”、奏响创城“协奏曲”。该市运用广播、电台、电视、网络等新闻媒体和网站、微信公众号等“两微一端”新媒体矩阵，持续加大宣传力度。同时，通过制作创城宣传公益微视频、启动宣传车广播、张贴宣传标语、发放倡议书、设置LED显示屏滚动播放、发送创城公益短信等，开展全方位、立体式宣传，提高群众知晓率和支持率。
该市还加大舆论监督力度，对发现不文明行为等反面典型，在新闻媒体反复进行曝光，形成警示效应，广泛宣传，营造浓烈氛围。同时，先后30多场次开展校园周边环境整治、30场次开展农贸市场及周边环境整治；200余次清除沿街乱张贴、乱涂写等城市“牛皮癣”；拆除近200幅过期、违规户外商业广告牌，将一些更换调整为公益广告。在城区范围内的楼宇电视、大型LED显示屏，按照不低于30%的比例投放公益广告。利用一些建筑工地围挡、小区围墙、公交站牌等载体设置“讲文明树新风”公益广告。
与此同时，在公园、广场、车站、商业区、城市绿地等公共区域和公共场所广泛设置市民文明公约等文明提示牌和“一草一木显温情，一举一动见文明”等温馨提示语，强化正向价值宣传，引导市民自觉养成文明礼貌的生活习惯。依托公园、广场建设了社会主义核心价值观主题公园、孝德文化主题广场，绘制主题文化墙，广泛营造出文明城市宣传的浓厚氛围。
整合资源，志愿服务成为“风景线”
新时代文明实践中心已成为陆丰全市文明创建的新高地。
该市新时代文明实践中心是省首批新时代文明实践中心建设试点，有省新时代文明实践所示范点2个，汕尾市新时代文明实践所、站示范点24个，陆丰市新时代文明实践所、站示范点36个。开展创城活动以来，该市以全市为整体，以市、镇、村（社区）三级为单元，以志愿服务为基本形式，大力培育和践行社会主义核心价值观，把新时代文明实践中心（所、站）打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，推动农民全面发展、农村全面进步。
为适应新时代形势需要，该市依托融媒体中心和新时代文明实践中心两个大平台，充分发挥文化底蕴深厚的优势，整合中心城区实践资源，做好深度资源挖掘，打造好主场馆、主阵地。全市23个城镇均建立了新时代文明实践所，345个村（社区）建立村级新时代文明实践站335个。同时，建立陆丰市新时代文明实践志愿服务总队，着眼于满足全市不同层面的实践活动需要，组建配置有“理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困”8支新时代文明实践志愿服务队，重点围绕农村基层思想铸魂、环境改善、移风易俗、家风建设、文化惠民等内容分头深入社区、学校、工厂开展文明实践活动。去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，该市各级文明实践志愿服务队在联防联控、群防群治中发挥了重要作用，与各级党员干部群众，万众一心、众志成城共同战“疫”。4名“最美”医护人员义无反顾驰援湖北，充分展示了新时代文明实践的组织动员优势。
截至目前，该市全市成立文明实践志愿服务队伍520支、开展文明实践活动近11410场、文明实践志愿者达到189841人。各志愿队在疫情防控、文明实践、移风易俗等工作领域陆续开展活动，“红马甲”成为一道靓丽的风景线。
精雕细琢，创建成果普惠民生
“对于我们群众来说，文明就体现在每天息息相关的生活环境中。”陆丰市东海镇桃园社区居民陈逸飞对于近年来城市的变化深有感慨，“每日行走的大街小巷亦成为承载城市文明的一道风景线，路面上不见坑洼和积水了；绿树鲜花处处可见，城市美得越来越细致了。”
一座城市的文明绝不仅仅是指外表上的高大上，还在于细节的烘托。在创城工作推进过程中，该市将目光投注于着力解决与群众生活密切相关的交通秩序维护难、买菜卖菜难、街巷卫生管理难等民生突出问题，让更多群众共享创建成果，让创建成果普惠广大群众。
该市进一步着力改善城乡公共设施，切实加大市、镇两级财政倾斜力度，积极筹措资金，整合优势资源，集中人力、财力、物力，对全市多个城乡社区综合文化服务中心进行改造提升，大街小巷得到了硬化、美化、亮化，新建，实施了园林绿化工程，新增了数万公顷各类绿地；同时，紧扣深入实施乡村振兴战略，启动了乡村振兴“滨海走廊”示范区和“薪火蓝湾”“浪漫荷香”“谷乡慢城”“山水画廊”“龙潭湖谷”五条乡村振兴示范带建设，助推文旅产业发展。此外，该市进一步加强城市管理常态化，掀起“卫生革命”，2020年和2021年连续两年出台《陆丰市创文“一月一主题”整治工作实施方案》，在全市创文测评工作持续加强对各地环境卫生整治工作重点督导测评的基础上，先后开展环境卫生整治和防疫宣传测评、交通秩序和交通设施整治、“门前三包”等环境卫生整治、住宅小区、大街小巷、主次干道、公园广场、高铁沿线环境整治、农集贸市场整治和商场、超市管理测评、文化和旅游市场整治测评、文明校园创建工作及学校周边环境整治测评、社会环境网格化管理测评和政务环境（“店小二”服务）优化等“一月一主题”整治工作。城区新增小车泊位340个；全市无物业管理的小区全部落实了物业管理。持续推进城乡环卫一体化和农村人居环境整治，城乡环境面貌显著改善。推行城镇撤消垃圾桶，安排垃圾车定时上门收垃圾，实现“垃圾不落地、城市更美丽”。
厚植新风，文明花开香满园
陆丰市依托新时代文明实践中心（所、站）切实宣传移风易俗，让文明新风落地生根。
开展创城活动过程中，该市市委宣传部、该市文明办牵头创作、录制了“移风易俗倡新风”宣传快板和“推进移风易俗、倡树文明新风”广播，组织创作了《一切从简》《移风易俗》《春风吹来百花香》《村庄的呼唤》《新婚尚》等皮影戏、微电影、情景剧、综艺节目在该市各大新闻平台播放，并通过“村村通”广播在各村（社区）进行宣传，发挥示范引领带动作用，引起良好反响。同时，该市文明办制定了《陆丰市推进城乡移风易俗工作实施方案》，联合该市市委组织部、市委宣传部、该市民政局等部门印发了《关于完善村规民约（居民公约）实施方案》，要求各村（社区）完善村规民约、居民公约，将移风易俗有关内容纳入村规民约、居民公约。同时深入开展了文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明礼仪等文明引导行动，营造文明守礼的社会风尚；启动“善美之城新青年、移风易俗我先行”志愿服务活动和“好家风好家训”宣传展示活动，以及常态化开展“好婆婆、好媳妇”评选表彰活动和寻找“最美家庭”系列活动，先后评选出80户家庭为陆丰“最美家庭”。通过组织开展评选活动，用身边人、身边事教育引导身边人，在全社会传播正能量。
截至目前，该市345个村（社区）已全部健全完善红白理事会章程，修订完善村规民约；道德红黑榜、“四会”已经全面覆盖。同时，在全市城乡社区普遍建立红白理事会组织基础上，各地结合实际，通过现场设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料，现场讲解、入户走访等形式，向广大人民群众耐心讲解厚养薄葬、修身养德等方面内容，从思想上、认识上引导广大群众按照全市移风易俗工作的新倡导、新要求，实行喜事新办、丧事简办、孝老敬老、厚养薄葬，破除封建落后思想，树立文明节俭意识，教育引导广大群众破除陈规陋习，践行文明新风。全市印发移风易俗宣传折页24万份，发放倡议书42万份，海报标语2.5万份。
该市碣石镇以“党建+移风易俗”跑出文明实践“加速度”，突出党建引领，使移风易俗渐成时尚；八万镇以“最美家庭”故事分享会，培养良好家风家训，推动移风易俗，倡树文明新风；陂洋镇探索“小手拉大手”活动，调动各方力量，共推移风易俗；博美镇坚持全域推进“白事一碗粥、红事一碗茶”，全体党员干部带头宣传“喜事新办”“丧事简办”，取得良好的成效。全市镇（场、区）以各种形式、各种载体广泛开展移风易俗工作，呈现出喜人局面，取得良好实效。
陆丰市把文明创建工作的实施，变成“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践课堂，让主题教育活动落地生根。记者从该市宣传部门获悉，接下来，该市将打造“文明有礼陆丰人”品牌，围绕这个品牌进一步深入开展陆丰的精神文明建设，以及文明有礼陆丰人+，志愿者、好乡贤、好家庭、非遗剧、好故事……
如今，随着争创全省县级文明城市工作不断深入，一个个被激活的文明细胞，让陆丰这座城市随处浸润文明之风。
汕尾日报记者 李济超
