去年，陆丰市海洋综合执法大队认真贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，积极做好海洋综合执法监管工作，在深度和力度方面狠下工夫，以强硬可行的措施、扎实有力的工作，切实抓好海洋休禁渔管理，严厉打击海洋渔业领域违法违规行为，保护海洋生态环境渔业资源。去年12月30日，该大队被农业农村部评为“‘中国渔政亮剑2021’系列专项执法行动成绩突出集体”。
海洋综合执法大队开展渔船安全检查。
打通管理“玻璃门”
陆丰市海域广、海岸线曲折绵长、港湾众多，生产渔船、涉渔生计“三无”船舶多且分布零散。这些客观因素给陆丰海洋综合执法大队的执法工作带来巨大压力。“保护海洋生态环境渔业资源，加强海洋综合执法工作非常关键。”陆丰市农业农村局海洋综合执法大队大队长陈志强向记者介绍说，“去年，大队全体人员切实增强责任感和紧迫感，做到各负其责，狠抓落实，并通过与辖区沿海有关镇党政、渔区及有关部门的密切配合，不断加大工作力度，严厉打击了海洋渔业领域违法行为，有效保护了渔业生态环境渔业资源。”
在去年的海洋综合执法工作中，陆丰市海洋综合执法大队进一步完善部门联动机制，确保打通海洋渔业综合执法管理“玻璃门”。该大队及时召开“亮剑2021”专项执法行动推进部署会议，成立由大队长为组长、班子成员和各中队长、各股室负责人参加的陆丰渔政“亮剑2021”专项执法行动领导小组，分工负责、细化责任，确保打击渔业领域违法违规行为工作有秩序进行；各中队、股室，各渔港执勤点和巡航执法组建立了信息共享、协调联动机制，从而做到既分工负责，又密切配合。
该大队切实加强和公安、海警以及当地党政的精诚协作，与海警陆丰市第一、第二工作站签订了《海上执法协作配合办法备忘录》，建立了联动机制，有效地形成合力，确保高效打击。同时，该大队积极加强与沿海有关镇和目前驻扎甲子镇开展禁毒整治的汕尾、陆丰两级港口海域禁毒整治办的协作，密切配合、齐抓共管，形成工作合力，并积极加强督导检查，对各中队、股室和渔港执勤点以及巡查执法组的工作情况定期督导检查，对因工作不力、失职、落实不到位等引起的造成违反休渔规定事件的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
该大队认真制定完善宣传方案，以渔港、码头、渔村、渔户、渔船等场所为重点宣传教育阵地，采用宣传栏、电视、互联网等媒体和张挂横幅、发放宣传单、微信等各种形式，大力宣传海洋涉渔“三无”船舶的危害性以及清理取缔工作的必要性。同时，多次组织执法人员深入渔村、渔船、渔户向渔民群众宣讲渔船安全生产知识、各种惠民政策以及相关法律法规。去年，在辖区内渔区、码头等明显位置设置60多个宣传栏，悬挂90多条横幅，张贴1500多份标语，印发6000份宣传单，营造保护海洋资源良好氛围，保持打击海洋违规捕捞的高压态势。
强化管理“薄弱点”
陆丰市海洋综合执法大队积极夯实工作基础，切实强化管理“薄弱点”，彰显了海洋综合执法人员保护海洋生态环境渔业资源的有力决心和坚定信念。
去年，该大队进一步强化措施，狠抓重点，切实做好安全生产检查执法监管工作。该大队着力强化渔港检查，完善突发事件应急机制，定期或不定期开展检查监督整治行动，根据汕尾市“一打一拆三整治”要求，认真落实“六个100%”，确保渔船做到“不安全、不出海”；加强海上、港口执法检查，共组织执法行动810次，出动执法快艇828艇次，出动执法人员3784人次，检查各类渔船5590艘次，检查辖区码头917个次、岙口910个次，查获各类违规“三无”渔船144艘（已依法公开销毁）。
与此同时，该大队针对各港口主航道周边海域长期被村民设定置网违法养殖、捕捞的历史遗留问题，以清理取缔“定置网”、“迷魂阵”等违规渔具为工作重点，多次组织专门力量重点对辖区各港湾海域进行拉网式全面专项排查，开展清理整治专项执法行动，从重从严打击电、炸、毒鱼作业，禁渔区线内违规作业及“绝户网”等非法围网养殖和其它非法捕捞行为。特别是从去年2月开始，该大队多次组织执法力量，雇佣专业人员船只，对辖区内港口航道及周边海域的“定置网”等违法渔具进行“地毯式”清理取缔，共取缔“定置网”“绝户网”110多张共3450多米，收缴违法灯光照具80盏和锚、浮标、绳索一大批。
为更好推进“亮剑2021”专项执法行动，该大队进一步加强监督管理，健全群防群治工作网络，在甲子、碣石、湖东三大渔港设立了三个渔港执勤点和三个巡航执法组。去年伏休期间，该大队认真落实好“海上查、港口封、岸上堵、市场管”的监管机制，确保所有应休渔船自觉停产休渔。同时，将泊区划分为9个网格，并专门投入资金50多万元，在甲子港丁字码头建设了一幢80平方米的两层指挥中心，安装了甲子港视频监控指挥系统、渔船网格化APP巡防管理系统，装置了超大视频屏幕，还在渔港主要海域、场所安装了摄像头，实施执法网格化管理，实现24小时对渔港全方位的监控和信息指挥，有效加强了各港湾、泊区渔船管理。
杜绝管理“真空档”
在推进海洋综合执法工作过程中，陆丰市海洋综合执法大队严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真调整执法模式，坚决杜绝管理“真空档”。
为保证“亮剑2021”专项执法行动取得胜利，该大队全体执法人员自觉践行“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的渔政精神，坚决服从命令，听从指挥，迎难而上，主动出击，为赢得这场战役作出了巨大的努力和贡献。去年，该大队着力强化依法行政意识，让执法人员做到严格执法、文明执法、程序合法，严格执行“海查陆处”执法模式，对涉嫌违规渔船一律采取异地扣港看管；加强与公安、海警等部门联勤设卡、巡航监管。此外，渔港执勤点人员昼夜屯兵海上，实行24小时轮留值班，死守渔船违规出海生产的通道，实施精准打击；巡航执法组加强海上、港湾、泊区的执法巡查，确保不发生渔船违规出海生产。
该大队认真抓好渔港码头监管，各中队、股室认真落实渔船定点停靠措施，建立渔港码头值班巡查制度，对辖区渔船实施定期清点，切实加强渔场监管。针对外省籍渔船跨海区违规作业现象频发的特点，该大队紧盯重点海域，以跨海区作业渔船为重点对象，开展重点打击。去年8月25日清晨5时，该大队突击巡查了辖区内近海海域，在甲子渔港南偏东海域一举查获涉嫌跨海区违规作业捕捞外省籍大中型钢质渔船23艘，其中双拖网捕捞渔船20艘、单拖网捕捞渔船1艘、渔业辅助船2艘。去年，该大队查获跨海区捕捞渔船35艘，办理行政处罚案件216宗，罚款共计238万元。
编辑：郑润文
