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全国首例!深圳拟立法管理共享单车

全国首例!深圳拟立法管理共享单车

今天下午2点半,深圳交委举行深圳市互联网租赁自行车管理办法听证会,重点围绕政府监管模式、企业进入与退出机制、运营服务规范要求、考核与奖惩机制等内容开展听证。这是全国首例尝试立法管理共享单车的做法,值得关注。


酷奇、小蓝、彩虹等共享单车的企业接连退出市场,曾经在街道上停满各色的共享单车,现如今仅剩下一两家,企业退出后用户押金退还的问题也变得突出,押金退不回来该怎么办成了不少代表关心的问题。


听证会代表 翟小娟

“深圳有八家共享单车企业,其中有七家我都用过,现在我所有的押金都申请了退款,但是我申请退押金的那几家,现在一毛钱也没有退回来。”

听证会代表 陈洁

“押金企业你凭什么能用,照理说押金产生的利息,都是属于押金所有人的,可是,我们现在为什么会出现押金的问题?就是因为他收的不明不白,用的不明不白。”


管理方案提出,未按规定时间退还押金和预付资金,由政府部门责令期限改正,并处以五万元以下罚款。同时,政府已同法律部门联合,将整治押金拖欠这样的违法行为。

深圳交委政策法规处科长 曾天林

“上周在检查系统,约谈我们互联网租赁自行车的活动中已经明确提出来了,他们也在关注这个问题,我想这个问题,政府已经看到了,相应的法律部门已经看到了,相关的互联网租赁自行车,对此,如果不做出有效的反应的话,接下来将面临法律上承担的问题。”

此外,共享单车面临着另外一个问题:由于共享单车投放数量大,常常出现车辆乱停放的现象,不仅占用了人行通道和其它公共空间,还造成了人们出行不便和安全隐患。

听证会代表 岳巍

“这边准备了一个图片,这边是深大C出口,我们可以看到无论是白天还是晚上,这个单车所占的位置已经是覆盖了机动车道也就是机动车道,现在变成了一个单向的车道。”


在管理方案中,针对企业投放提出了两种管理方式,一种是控制总量、配额管理。政府根据公布的总量规模对企业投放车辆规模进行限制,根据使用程度进行投放。另外一种是政府不直接限制企业投放规模,运用市场机制。在现场大部分代表都选择支持方式一。

深圳市交通协会代表 施佑生

“一个总量要控制是供给侧控制,根据我们道路城市空间的改善进度,可容纳的数量定期发布数据,你没那么多的量,投放以后一定招来问题,根据改善数量来控制总量。第二个是根据需求侧控制,就是根据周转次数,周转次数多了,说明需求大。”

据了解,目前深圳市已在新建改建道路上建设自行车道约73公里,计划今年年底前完成100公里自行车道的新建和改造提升。依据《深圳市自行车停放区(路侧带)设置指引(试行)》,围绕轨道、公交站点规划建设自行车停放区约8000个。

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