陆丰市碣石镇浅澳村拥有美丽的沙滩和清澈的海水，具有建设天然海滨浴场
的优势。乡村周边有曾士祠堂、浅澳海底花园旅游区、浅澳古炮台等多个旅游景
区，丰厚的文化底蕴和丰富的旅游资源让浅澳村成为极佳的旅游胜地。其陆路可
连接镇内玄武山旅游区，海上可直通金厢滩旅游区，组合形成陆丰旅游“金三角”。《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》指出，要聚焦产业融合和服务品
质提升，进一步完善现代旅游业体系。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅
游深度融合，丰富旅游产品供给，提升旅游服务质量，不断满足人民日益增长的
美好生活需要。通过乡村旅游助力乡村振兴，打造一批全国乡村旅游重点村镇，
提升一批省级文化和旅游特色村、乡村旅游精品线路，打造一批广东省乡村旅游
连片示范区。推动旅游与农业、林业、海洋渔业等相关产业深度融合，培育观光
休闲农业、森林生态旅游和森林康养产业、滨海休闲渔业等乡村旅游业态，加强
对重要农业文化遗产的挖掘、保护、传承和利用。陆丰市濒临南海大陆架，海岸线长，海域面积广，海岸多沙滩、奇岩怪石，
岬角与海湾错落分布，阳光、海水、沙滩、寺庙颇具特色，有“东方的夏威夷”
“粤东明珠”“粤东旅游的黄金海岸”之称。《陆丰市文化旅游体育事业“十四
五”（2021-2025 年）发展专项规划》提出，依托优越的区位条件，优良的生态
自然环境，丰富的红色文化等文旅资源为基础，以建设广东“四好农村路”和精
品旅游乡村示范为目标，以建设七大美丽工程为抓手，以汕尾“5+2”综合改革
为保障，通过对全域十二维度进行整合提升，以“点—线—面”协调推进，“城
—村—景”全域统筹，将滨海走廊带打造成为集农业休闲、生态宜居、文化体验、
乡村旅游、滨海康养等于一体的四季皆宜的，汕尾市乃至全省可参观、可推广、
可复制、可持续发展的乡村振兴综合体和汕尾市“山海绿廊”乡村振兴示范带、
粤东地区“两山理论”践行示范区、广东省“黄金海岸”滨海旅游目的地。通过对陆丰市现状沙滩资源、风浪条件及用地情况研究，拟选定碣石镇浅澳村周边海域作为新一轮海洋浴场实施点，并由陆丰市市政建设投资有限公司投资建设。本项目利用碣石镇浅澳村天然浴场资源，拟新建设海滨浴场，并以浴场为依托，打造为休闲娱乐、沙滩美食和活力运动为一体的旅游目的地，通过提供休憩服务促进当地海洋旅游发展，增加旅游经济收入，达到乡村振兴目标。同时，本项目落成将支持陆丰市打造成为广东一流文旅体产业融合发展示范区计划，带动当地红色文化旅游、乡村休闲旅游发展，将有力提升陆丰滨海旅游国内知名度和综合竞争力。根据《中华人民共和国海域使用管理法》，在中华人民共和国内水、领海持
续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，需取得海域使用权证。为此，陆
丰市市政建设投资有限公司特委托汕尾智博海洋科技有限公司开展《陆丰市滨海
浅澳公共浴场项目》海域使用论证工作。本项目“海水浴场”海域使用类型为“旅
游娱乐用海”中的“浴场、游乐场用海”，用海方式为“开放式”（一级类）用
海中的“浴场用海”（二级类），项目用海总面积 15.6332 公顷。本论证报告论
证内容仅涉及海水浴场。
项目名称：陆丰市滨海浅澳公共浴场项目
项目性质：新建项目，经营性
建设单位：陆丰市市政建设投资有限公司
项目总投资：317.31 万元
地理位置：本项目位于广东省陆丰市碣石镇浅澳村海域，为碣石湾东侧海域，
项目地理位置见图 2.4-1。
建设内容及规模：主要包括海水浴场和后方陆域配套设施。其中海水浴场用海面积 15.6332 公顷，并于其内围布设安全拦鲨网（含警示浮球）。在浴场后方
陆域设置卫生间、淋浴间、游客服务中心、救生瞭望塔台等临时建筑，以及停车
场设施。项目建设内容一览表见表 2.4-1。
申请用海规模：海水浴场的申请用海面积为 15.6332 公顷。
项目工期：4 个月。
