近日,全省“四好农村路”高质量发展现场会在惠州召开。会上举行第四批“四好农村路”全国示范县授牌仪式,汕尾陆丰市、海丰县正式授牌。
截至目前,汕尾市所辖县(市)均获得“四好农村路”省级示范县称号和全国示范县称号,是全省“四好农村路”全国示范县创建比例最高的地级市。
近年来,汕尾聚焦推动“四好农村路”高质量发展,着力促建设、提效能、强服务、重治理、争示范,全面总结过往工作经验,积极探索出一系列行之有效的工作方法,推动汕尾市“四好农村路”建设再上新台阶。
以“建好”为基础
织牢农村道路“畅通网”
汕尾市农村公路里程达4891公里,具有点多、线长、面广的特点。
为迅速推进“四好农村路”高质量发展,该市狠抓落实、积极推进,借力全市开展综合交通大会战的契机,以提升治理能力、优化路网结构、健全管养机制、完善运输体系为重点,坚持把农村公路建好、管好、护好、运营好。
汕尾强调规划引领、科学系统布局,结合产业发展、生态建设和休闲康养的实际情况,系统描绘好农村公路与乡村振兴、生态旅游、产业布局等紧密结合的发展蓝图。
该市主动抢抓纳入国家贫困革命老区扶持范围的重大契机,积极谋划争取中央和省、市补助资金。
此外,按照财政配套、多方筹措、统筹使用的原则,推行“县财政补贴、当地村民自筹、外出乡贤捐助、扶贫单位支持”和“‘一事一议’奖补”五方举措,积极筹措建设资金,为农村公路建设提供了资金保障。
截至2023年底,汕尾市农村公路里程为4891.19公里,密度为111.05公里/百平方公里。
从2014年至2023年,全市累计投入农村公路建设及养护超过57.8亿元,争取上级补助资金约17亿元,市级财政从2019年至2023年共投入资金18887.8万元;新改建农村公路1109.7公里,自然村通硬化公路改造1608.5公里,危桥改造93座,安防工程1600余公里,美丽农村路117公里;实现了100%乡镇通三级公路,100%建制村及户籍人口100人以上自然村通硬化路,86.6%的建制村已通双车道。
以“管好”为手段
织密农村道路“治理网”
为织密农村道路“治理网”,汕尾印发了《汕尾市农村公路“路长制”工作方案》,建立了市、县、镇、村三级路长体系,全市共设有6个县级总路长,17个县级路长,59个乡镇(街道)级路长,1766个村级路长,全面加强“路长制”常态化运行体系建设并完善各级农村公路管理机构,指导推动全市所有县级人民政府全部设立县级农村公路管理办公室,形成了政府主导、部门协同、基层联动、全民参与的“一盘棋”工作格局。
当地还建立市、县两级联动执法,镇、村两级协助工作机制,按照“有路必养、有路必管”的总要求,持续开展公路路域环境整治,规范公路两旁道路交通秩序。
同时,汕尾积极应用省数字农村公路信息化管理平台及当地“民情地图”“善美村居”等平台,定期督导平台招标、报监、许可和进度报送工作,逐步实现农村公路信息化管理。
以“养好”为保障
织紧农村道路“保障网”
汕尾按照“县道县管,乡村道路乡村管”的原则,落实县公路事务中心实施专业化养护,各镇设立农村公路养护员公益性岗位或推行购买服务等方式,建立一支路产路权保护队伍,真正实现“有路必养、养必到位”。
2022、2023年当地均完成农村公路路况自动化检测任务,为农村公路的科学管理提供了有力的数据支撑。
汕尾还强化养护检查考核,建立健全农村公路养护考核机制,严格执行农村公路养护考核标准,落实每月检查考核,实行月通报整改制度,把日常养护资金、年度工作绩效与养护质量挂钩,确保农村公路列养率达100%。
以“运营好”为目的
织细农村道路“服务网”
“四好农村路”的最终目的是服务市民群众,因此,汕尾以“运营好”为目的,织细农村道路“服务网”。
该市构建城乡客运网络,积极开通多条县城公交运营线路,加密设置公交站点,投入运营新能源公交车933辆,开通线路107条,促进县城公共交通持续健康发展;积极建设建制村候车亭,投入农村客运车106辆,开通农村客运班线44条,实现农村客运村村通全覆盖。
同时,汕尾将城市公交与农村客运有机融合,开通运营县城公交乡镇延伸线路,初步形成了县城(城区)至各乡镇的城乡客运一体化网络,极大满足了各乡镇群众出行需求。
该市还结合“国家级电子商务进农村综合示范项目”“省级电子商务进农村项目”,积极推动建成县物流快递分拣仓储配送中心、镇级电子商务服务站、村级服务站点,构建县、乡、村三级物流网络,实现全市行政村电商物流配送全覆盖,打通农村物流的“最后一公里”。
目前,汕尾陆河县、陆丰市、海丰县等3个县区均获得“四好农村路”省级示范县和全国示范县称号,建制县完成全国示范县创建比例达到了75%,是全省唯一创建比例超过50%的地级市。
交通兴则百业兴。接下来,汕尾将锚定“百千万工程”目标,补齐农村交通基础设施短板,畅通资源路、产业路、旅游路、民生路,助力全面服务乡村振兴,为推进农业农村现代化提供更好的交通保障。
来源:南方+记者 汪旭莹