1927年7月15日，汪精卫在武汉举行“分共”会议，正式同共产党决裂，第一次国共合作全面破裂，持续3年多的大革命失败了，革命的道路遭遇挫折。
8月1日，南昌起义爆发。这是中国共产党直接领导的带有全局意义的一次武装暴动，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。8月7日，中共中央召开紧急会议，确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，号召农民发动秋收起义。八七会议是一个重要转折点，指明了新的革命出路。
1927年8月下旬，为了策应南昌起义军南下，中共广东省委委派黄雍作为特派员到达海丰县黄羌圩，并在文武庙成立东江革命委员会，作为指挥东江地区武装暴动的公开机关。
9月，海陆丰地区收到中共中央八七会议精神和省委制定的暴动大纲等文件，南昌起义军南下广东的消息也不断传来。为响应南昌起义，中共海陆丰县委和东江革命委员会决定举行海陆丰第二次武装起义。
9月7日，刘琴西等人率领在新田集结的陆丰西北部及紫金县城的工农讨逆军，成功攻陷陆丰县大安镇。次日乘胜攻入陆丰县城。驻守陆丰县城的杨作梅保安队兵力薄弱，不能抵挡讨逆军的进攻，于8日凌晨向碣石镇逃窜。8日早上，农军不战而占陆丰城，陆丰县临时革命政府成立。
9月8日，国民党公平驻军的排长郭其宽枪杀反动连长罗毅先，带领全连人员到黄羌向农军投诚，林道文等农军领导召开隆重的欢迎大会。当日午夜，农军浩浩荡荡地向海城进发。
10日，海丰县的起义队伍分三路围攻海丰县城，击退城内的国民党军、保安队和民团，于15日顺利占领海丰。
