海丰县城中心建成区新貌 通讯员 林小辉 摄
□汕尾日报记者 庄小杰 通讯员 余作明 黄晓曼
海丰县是广东历史文化名城，历史悠久，人文鼎盛。海城镇长期以来作为该县行政中心所在地，既是具有1670多年历史古邑的文化中心，也是一块有着光荣传统的红色土地——中国第一个县级苏维埃政权的诞生地。进入新的历史时期，海城镇在经济社会、文教事业、医疗卫生、民生等方面取得令人瞩目的成就，迎来了大发展、大繁荣的巨变。在海丰县委、县政府的正确领导下，镇委、镇政府团结和带领全镇人民，紧紧围绕“依法治理、振兴发展、塑造形象，建设美丽幸福新海城”的工作目标，以项目推进为抓手，以改善民生为取向，以改革发展为动力，以效能建设为保障，扎实推进“社会环境、政务环境、城乡环境”的整治，积极作为，真抓实干，形成了“班子龙头活、队伍建设强、村社基础实、整体发展好”的格局，全镇经济社会和谐发展。特别是去年以来，该镇深入开展创建文明活动，奋力前行，掀起了创建文明县城的新热潮。在不久前的全市城乡环境卫生整治工作第八次测评中，海城镇名列第一。
构建宜居宜业中心县城
近年来，海城镇委、镇政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届六中全会精神，继续保持经济社会稳步健康发展，全面增进民生福祉，着力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面协调发展，为推动振兴发展、建设幸福新海城，全面建成小康社会打下坚实基础。致力创新发展，力促产业转型升级，实现经济建设新突破；致力协调发展，推进城乡一体化，实现创文创卫新突破；致力绿色发展，提升人居环境，实现生态文明新突破；致力开放发展，增添振兴发展新动力，实现现代化中等城市建设新突破；致力共享发展，补齐民生短板，实现民生福祉提升新突破；注重党务政务建设，强化正风肃纪，实现效能提升新突破。
该镇科学发展，主动作为，打造城镇扩容提质新亮点，宜居宜业建设成绩斐然。立足县域中心城市向现代化中等城市转变的目标，坚持把“三大抓手”作为重大引擎，不断探索完善城乡管理的新办法、新措施，强势推进一系列专项行动，建设宜居宜业新海城。近年来，总投资86亿元，实施了县教育园区、碧桂园、第一城、莲花大道扩建工程、中医馆等23个重点建设项目，范围覆盖了教育、交通、民生、农业、基础设施等方面。通过项目建设的拉动，拓展了发展空间，提升了城市品位。全镇房地产业发展势头良好，新引进高层亮点楼盘项目一批，有力促进了城市扩容提质。引进碧桂园在该镇落户，总投资6亿元，打造了一座高品质生态新城，营造出“一园一湖”“一步一景”的人文环境。同时，凯旋花园、地王广场、第一城、华厦广场、叠翠名城等大型楼盘成为县城新地标，其他中小型楼盘也如雨后春笋，进一步聚集了人气，辐射带动周边区域发展，巩固县城中心镇地位。全长10.3公里，工程总造价4.5亿元的莲花大道扩建工程动工建设，建成后将彻底改变县城北部新区交通条件，进一步推动城市扩容提质；潮惠高速公路全线通车；海丰县城二环路改造升级工程完成，城市建设步伐明显加快，市政设施条件显著改观。
同时，该镇激发农村经济活力，新农村建设步伐加快。依托莲花片区特有资源优势，大力发展种养业，培育和扶持莲花茶业、仁荣茶业、莲苑茶业、金瑞丰生态农业园区4个龙头企业，加快莲花片区茶叶、桃李梅等农业特色产品的发展。莲花片区内茶叶种植面积已达1万亩，桃李梅种植面积1.5万亩，年产值1.5亿元。乡村建设成效显著，风景片区初具雏形。2015年3月，经多次遴选，莲花片区被省确定为2015年省级新农村示范片，争取到省级扶持资金1亿元，地方配套资金4.6亿元，规划建设项目共298个，已完成“一河、一路、五园”连片规划设计，启动和实施各类项目85个，完成投资17002万元。深入开展名村、示范村创建活动，莲花村委被广东省委农办、广东省住建厅授予“广东名村”称号，桂望村委被海丰县委、县政府授予“社会主义新农村示范村”称号。
打造文化名城首善之区
自去年“创文”工作启动以来，海城镇迅速掀起创建文明县城的高潮，始终坚持“认识到位、责任到位、措施到位”，多措并举，全面推进文明创建工作，狠抓环境卫生、禁毒缉枪、社会治安、精准扶贫、市容市貌等各项工作，呈现出领导重视、工作扎实、部门联动、效果良好的发展态势，“创文”工作取得较好成效。
该镇坚持“政府主导、部门配合、群众参与、综合治理”的原则，建立镇党政成员包抓“创文”重点路段和重点工作责任制，与22个村（社区）签订目标责任书。重点落实“创文”网格化管理制度，充分发挥132个网格，470名专（兼）职网格员的作用，将创建任务层层分解到人，坚持每日一巡查，发现问题及时处理。自创动作，提出全镇22个村（社区）做到“六个一”：一个方案、一张地图、一个文明公约、一支队伍、一区域一名负责人、一本台账，真正落实任务、责任、人员、进度、时限 “五到位”，实现“创文”工作常态化、全覆盖。去年以来，全镇出动人员5万人次，共投入1160万元。聘用保洁工人128名，清运垃圾2900吨，强制拆除违章建筑750间4.5万平方米，整治占道经营、乱搭乱建等构筑物4300处；投入300多万元，重点对主要路道落实围蔽措施25处3.6公里，并制作精美的宣传广告，美化建筑工地周边环境。同时，该镇充分利用志愿者团队、微信倡导、“小手拉大手”、“创文”专题讲座等形式，营造了全党动员、全民动手、全员参与的创建浓厚氛围。全镇各重点路段、重点街道的路灯杆、T型广告位、沿街店面电子屏，以及建设工地围墙上，都制作了公益标语和图画，共发放“创文”宣传册7万份、传单3万份，悬挂横幅360条，制作宣传栏112个，文化长廊16个。
该镇以列为市级网格化管理试点单位为动力，按照省、市、县政法委的部署和要求，扎实推进“中心+网格化+信息化”管理工作，进一步完善综治信访维稳中心功能，全面推行社会治安综合治理网格化管理，紧紧围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大任务，有序有效推进全镇社会治安网格化管理工作，取得初步成效。目前，全镇共划分为132个网格，重点管理片区共92处，房间59832间，全镇专职网格员132人，兼职网格员338人。全镇持续组织禁毒清查专项大行动，确保禁毒工作常态化，崩紧禁毒之弦，绝不松懈，特别是对县城片区的KTV、酒吧等娱乐场所、出租屋，以及莲花山片区的种养场、废弃房屋等重点场所进行重点排查。据统计，2016年，全镇开展禁毒巡查共730场次，累计出动清理清查人员31520人次，检查工厂、仓库、种养场等3500间次，清理房屋（宾馆、出租屋、公寓）12350间次，娱乐场所、网吧1200间次，破获贩毒案件59宗，抓获吸毒人员745人，破获涉枪案件1宗，抓获涉案人员2人。
优化城镇环境既是发展经济、提升城镇品位的需要，也是改善群众生活的一个重要途径。海城镇把优化城镇环境作为创建文明村镇的一项硬性指标切实抓好，让广大市民享受“创文”成果。经过努力，该镇“创文”工作取得明显进展。采访中，海城镇镇委书记庄政表示，当前，海丰正在全力做好“双创”工作冲刺，时间紧、任务重。按照市、县的统一部署，海城镇进一步组织和动员全体广大干部群众，以更加强烈的使命感和责任感，全力以赴，推进“双创”冲刺工作。看到成绩，增强信心；直面问题，精准落实，攻坚克难，确保在规定节点内坚决完成任务。他们继续坚持“全面推进，重点突破”的原则，在巩固提高已有成果的基础上，注重长效机制建设，狠抓薄弱环节，以求真务实的作风，在不断创新中，改进工作方法，丰富创建载体，把创建文明村镇活动抓得更活跃、更有实效，努力打造海城镇现代文明村镇新形象。
